各市州(zhou)住(zhu)房和城乡(xiang)建设局（建委、规划建设局），永(yong)州(zhou)市房产局，省质安监总站(zhan)：

为持续推进“大排查、大管控、大整治”行动，确保冬季施工和“元旦”、“春节”期间全省建筑施工质量和安全生产形势平稳，切实抓好岁末年初安全生产工作，我厅定于2016年12月中下旬开展全省第四(si)季度建(jian)筑工程(cheng)质量安全督(du)查和年终安全生产(chan)目标管理(li)考核工作。现将(jiang)有关事项通知如下：

一、   重点督查内容

（一）安全生产工作部署情况。检查各地针对冬季施工和“元旦”、“春节”期间建筑施工特点，部署(shu)岁末(mo)年(nian)初安全生产工作情况。

（二）年度安全生产目标管理考核。按照《湖南省住房和城乡建设厅关于2016年全省建筑工程安全生产目标管理考核工作的通知》（湘建建函〔2016〕53号）要求，对照工作目标(biao)考核表，检查各(ge)市州按照工作目标(biao)任务(wu)落实(shi)工作目标(biao)情况。并结合事故(gu)指标(biao)、监督规范化考核情况以及工作目标(biao)任务(wu)完成情况，对各(ge)市州进行(xing)年终(zhong)安全生产目标(biao)管(guan)理考核。

（三）安全生产标准化工作开展情况。重点检查施工企业是否按照《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》要求开展项目安全生产标准化自评工作;各级考(kao)评(ping)(ping)主体考(kao)评(ping)(ping)工(gong)作的开展和考(kao)评(ping)(ping)的符合性情(qing)况(kuang)(kuang)，严肃(su)查处考(kao)评(ping)(ping)结(jie)果与现(xian)场施工(gong)情(qing)况(kuang)(kuang)明显不符等(deng)行为。

（四）各市州建筑施工安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动开展情况。

（五）“打非治违”工作情况。重点检查各地监管责任和措施落实情况，特别是清除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，消除(chu)监(jian)管体制(zhi)不顺和(he)监(jian)管漏(lou)洞等情况。

（六）安全生产专项整治工作情况。重点检查各市州按照省厅《2016年(nian)建筑(zhu)施工(gong)安(an)全专项整(zheng)治工(gong)作方案》和《建筑(zhu)起重机械(xie)和施工(gong)现场(chang)临时用电安(an)全专项整(zheng)治工(gong)作方案》的要求，落实专项整(zheng)治工(gong)作情况。

（七）落实《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》（湘建建〔2015〕57号）情况。一是检查施工、监理单位关键岗位人员到岗、履职情况，重点查处“挂靠”执（从）业资格证书，“无证”“假证”上岗等行(xing)为。二(er)是检查对工程项目(mu)违规提前押(ya)证(zheng)和拖(tuo)延放证(zheng)现(xian)象。

（八）2016年第三季度督查问题(ti)的(de)整改落实(shi)情况(kuang)。

（九）其它重(zhong)点工(gong)(gong)作。一是检查农民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资支(zhi)付和清(qing)欠工(gong)(gong)作情况(kuang)。二(er)是检查计划生育(yu)综合治理工(gong)(gong)作。

二、   督查安排

（一）督查准备。请各市州结合我厅督查内容，立即组织市本级和所辖县市区进行自查和考核，认真做好受检准备工作。根据督查内容和自查、考核情况准备书面总结材料，按照《2016年第(di)四季(ji)质量(liang)安全(quan)暨(ji)建(jian)管工(gong)作开(kai)展情况调(diao)查(cha)表(biao)》（见附件）内(nei)容(rong)逐项填(tian)写，并整理好相应的(de)文(wen)件、通(tong)知、通(tong)报(bao)和工(gong)作台帐备查(cha)。

（二）实地(di)督查(cha)。在(zai)市(shi)州(zhou)自查(cha)的基(ji)础上，对市(shi)州(zhou)进(jin)行实地(di)督查(cha)。

1．座(zuo)谈。督(du)查组(zu)召(zhao)开(kai)市州住(zhu)房城乡建设部门(men)有关(guan)科(ke)室、站(zhan)办负责人(ren)座(zuo)谈会(hui)，了解受检市州住(zhu)房城乡建设主管部门(men)有关(guan)工作情况。

2．查(cha)阅资(zi)料。根(gen)据(ju)督(du)(du)查(cha)内容，督(du)(du)查(cha)组到市州住(zhu)房(fang)城乡建设(she)主管部门及其(qi)质量安全监(jian)(jian)督(du)(du)机构检(jian)查(cha)各项(xiang)工作(zuo)开展情(qing)况（查(cha)阅相关文(wen)件资(zi)料、工作(zuo)台帐，了解(jie)各项(xiang)工作(zuo)开展情(qing)况），检(jian)查(cha)一线监(jian)(jian)督(du)(du)人(ren)员对工程项(xiang)目(mu)的监(jian)(jian)督(du)(du)情(qing)况（查(cha)阅监(jian)(jian)督(du)(du)记录，了解(jie)一线监(jian)(jian)督(du)(du)人(ren)员日常监(jian)(jian)督(du)(du)、记录不良行为及其(qi)它监(jian)(jian)督(du)(du)执(zhi)法情(qing)况）。

3．抽查项目。通过网上平台抽取、巡查发现确定4个在建工程项目，重点检查今年安全生产标准化考评不合格项目为零及考评结果不实的县市区。其中所辖县市中不少于1个项目、园区项目不少于1个。督查项(xiang)目纳入各地安全生产标准化考评抽(chou)查符合(he)率范围。

4．反(fan)馈意见。检(jian)查(cha)(cha)完毕后向受检(jian)市州住房城乡建设主管部门书面(mian)反(fan)馈对工程项目的质量安全生产督(du)查(cha)(cha)情况和处(chu)理意见。

5．跟(gen)踪(zong)督办。督查组对(dui)发(fa)现的(de)(de)问(wen)题和(he)隐患(huan)向受(shou)检(jian)市(shi)州(zhou)住(zhu)房(fang)城乡(xiang)建(jian)设主管(guan)部门及时交办，并(bing)跟(gen)踪(zong)督促(cu)落(luo)实(shi)。各市(shi)州(zhou)住(zhu)房(fang)城乡(xiang)建(jian)设主管(guan)部门对(dui)存在的(de)(de)突出(chu)问(wen)题和(he)项目存在的(de)(de)质量(liang)安全隐患(huan)必须督促(cu)有关责(ze)任主体整改(gai)到位，并(bing)将(jiang)整改(gai)落(luo)实(shi)情况进行书面上报省厅建(jian)管(guan)处。对(dui)问(wen)题严重(zhong)或整改(gai)不(bu)力的(de)(de)市(shi)州(zhou)和(he)企业(ye)，我厅将(jiang)集中约谈相关市(shi)州(zhou)住(zhu)房(fang)城乡(xiang)建(jian)设主管(guan)部门及监督机构(gou)负责(ze)人(ren)和(he)相关企业(ye)负责(ze)人(ren)，并(bing)列(lie)入差别化管(guan)理名单。

（三）监督规范化比对考核。督查组在对施工现场质量、安全状况及市场行为等进行督查的同时，结合监督规范化考核的要求，对监督机构和人员监督规范化工作进行现场比对考核，比对考核分数占考核分数的50%。

（四）督(du)查(cha)(cha)通报。根据督(du)查(cha)(cha)和考(kao)核情况(kuang)，下发全(quan)(quan)省建(jian)筑工(gong)程(cheng)质(zhi)量安全(quan)(quan)督(du)查(cha)(cha)工(gong)作情况(kuang)通报和全(quan)(quan)省建(jian)筑工(gong)程(cheng)安全(quan)(quan)生产目标管理考(kao)核情况(kuang)的通报。

三、工作要求

（一）各地要高度重视、认真部署岁末年初建筑施工质量安全生产工作，督促企业落实主体责任，认真组织开展节前安全生产专项检查，加大监督执法检查力度，做好“元旦”、“春节”期间的假日值班和应急管理，严格执行节日期间24小时值班(ban)和领导(dao)干部带班(ban)制(zhi)度，确保(bao)信息畅通，坚决遏制(zhi)事(shi)故发生(sheng)。

（二）本次督查将按照“双随机”的方式开展，受检市州和县市区明确1位(wei)同志负责(ze)联络工作。抽(chou)查项目采取随(sui)机(ji)扫街方式确定。

各市州住房城乡建设主管部门请于2016年12月9日前将有关书面总结材料、2016年第四季度建筑工程质量安全工作开展情况调查表（含市本级、县市区）报省厅建管处，联系人：李煌，联系电话：0731—88950062，邮箱：jstjgc@126.com。